我对内蒙古供热问题的 思考和建议

  内蒙古地区冬季气温比较低、甚至特别低，每年供热保暖是内蒙古人生存生活的重要需求，而且和穿衣吃饭同等重要。我回到居住六年有了亲身体验和特别经历。因此我不得不考虑内蒙古供热有一定的问题并提出相关建议，也为内蒙古政府完全解决居民供热做点儿贡献！

  2.居民供热是一项最基本的公益性基础项目生产，必须以供热用户居民供热质量第一、供热公司经济效益最大化第二，为人民服务。

  因此，内蒙古自治区主席王莉霞格外的重视特别决定，乌兰察布市各级政府具体落实，投资改造和配套监督监控，住建局付局长专门现场以及专人深入居民家里和小区换热站督促协调解决具体问题。而且非常辛苦，没有休息时间、实时深入现场协调处理问题。但是因为供热公司追求效益最大化的“飢饿式供热模式”仍然导致没办法完全解决问题的扯皮现象。

  1.从供热电厂热源到供热公司供热转换站，再到居民小区供热交换站，再到居民用户实施全面监督管理，制定各管理节点、管控标准和管理惩罚办法，责任到具体单位，具体人。

  2.对政府专职或兼职管理人员进行专业管理培训，了解供热系统管理节点、管理标准和管理办法，达到明白管理、有效管理。

  1.“饱和供热”方式：是供热系统达到总体饱和调控，（也就是小区供热交换站回水调节阀开度调控到家家户户都保证饱和热度），然后由用户家里地暖分水器调控阀门调控其家家户户温度达到供热正常需要温度。

  优特点：一方面能够实时解决家家户户地暖供热条件不平衡的安装缺陷；另一方面家家户户地暖安装都可以正常安装，不需要劳民伤财特别加强安装。

  2.“飢饿式供热”方式：供热系统总体飢饿调控调节回水阀门开度控制热流量，而且是供热温度和压力都可以保证，但是只能保证多数用户家里达到18℃，先装修的、没有加强供热装修的、把边没有相互保温的用户就不可能热了。还有白天可以达到18度以上，晚上就达不到18℃以上；室外环境温度升高可以保证18℃以上、室外温度下降就不保证18℃以上。

  优特点：是供热公司减少了向电厂购买的热流量，可以节约供热总热流量，降低供热成本。

  缺特点：一方面供热公司和供热用户居民因为供热质量矛盾越来越激烈，产生不同的问题说词和不同的扯皮现象。还有政府人员永远无法协调解决实质性供热质量问题，虽然非常繁忙辛苦但是无法监督管理供热公司人为供热质量问题，永远解决不了老百姓正常供热质量难题。

  1.动态调控供热价格，确保供热公司利润；实施饱和式供热方式确保用户居民供热质量。

  1，电厂热源供热不仅有充足的热流量保障而且热流量成本低。因为电厂是用汽轮机做完功的乏汽热交换供热，不然这些乏汽还需要冷凝器和凉水塔循环交换冷凝成水。因此电厂热源供热效益比较高，成本比较低

  2.不仅供热系统设计容量足够，而且自然气候越来越变的暖和，因此供热容量绝对不存在问题。不仅供热系统综合调节工作比较简单而且实用实时实效比较强。

  3.可以满足不同供热自然条件，可以满足不同类属性人群客观需求，提升供热整体质量。这样老弱病残的人群再不会因为供热质量不稳定的寒凉导致肩周炎、感冒等类似病症了。

  4.在同等供热的自然客观条件下，从18℃提升到22℃，热流量需要增加18%，这样应该不是一个天大的难题。

  5.居民区供热系统简约了：不需要“苦民伤财”在每家每户安装回水调控阀门调控流量了；家家户户也可以正常安装地暖了，不需要特别加强（如：增加回水泵，增加分水器，增加地暖管密度，等等措施）自己家供热系统了，也就不影响正常安装地暖系统（因为后面装修的居民知道前面装修居民暖气不热就要特别加强自己家供热系统，自然影响前面正常安装地暖系统居民的供热质量了，而且造成恶性循环）的供热质量了。这样无益造成的经济损失和质量损失不可估量啊！？。

  1.需要参观考察，同样是热电厂热源供热的鄂尔多斯市以及各旗乡镇为什么不存在供热质量和矛盾冲突问题呢？因为他们都是饱和式供热啊!

  2.把能够实现饱和供热作为选择合格的供热公司前提条件。实施用户供热居民提前交供热费，供热公司对供热用户居民承诺达不到饱和供热，保证退费机制。

  3.每年清洗热交换器及其清洗质量是供热公司确保供热质量的关键重要技术问题。建议成立热交换器专业清洗公司，制定专业清洗规程和标准，既确保供热公司清洗质量又降低清洗成本。

  4.政府配套远程集中监控报警记录记忆系统，实时、实地，监控、监督、考核，激励供热公司提升供热质量。

  5.每年可以动态调控供热价格，既确保供热公司供热利润又要保证供热用户的供热质量。

  1.在资本利益激励社会，任何行业、任何单位都需求资本利益最大化已经成为必然。往往会产生看似正常表象而看不见非常不正常的内涵本性。公道公正的法律、法规也可能控出利益利用的漏洞。

  2.最低供热室内温度要达到18℃，“飢饿式供热”方式往往会变成最高供热室内温度到18℃作为调控指标。实时供热温度曲线℃及以下运行，难免有居民不受寒冷和硬冻的现象产生。

  3.供热用户居民购买的是供热系统经济指标热流量而不是供热系统技术指标压力和温度；“飢饿式供热”任务是完成18℃最高供热室内温度指标任务，最大化节约经济指标热流量；供热公司和供热用户需求矛盾必然产生利益冲突，解决冲突、供热公司给用户看得是供热技术合格指标压力和温度，供热用户没有专业根本不懂看回水调节阀门开度、找准自己需求的经济指标热流量。因此，供热公司和供热用户以及政府协调人员永远和合不到问题的关键点，永远是扯皮不可能解决实质性问题，扯皮、扯皮扯皮一个供热期又过去了，下一年度再继续扯皮吧！！

  4.供热公司正常提前收费困难，供热用户居民供热质量需求苦难，政府协调人员协调解决艰难，难难难都没办法叫苦，都有理、都没有理，慢慢习惯养成自然了！！

  5.随着科学技术进步，供热系统智能化发展应用越来越先进！供热公司供热系统调控实现了手机远程智能调控，同时在家家户户供热回水增加了远程调控阀门。这样供热系统总体调控和每家每户供热系统调控都可以实时调控，供热公司不仅可以更加达到资本利益最大化调控而且可以随时玩弄具体的供热用户居民。供热用户居民有苦不敢言啊（因为你敢反应问题，供热公司就可以随时玩弄你）！同时有更多专业技术辩解的理由，给政府协非专业调人员协调处理问题增加了难度。

  1.复杂的问题要简约化，老百姓的“温饱问题”人人有责，我们要实事求是、求真务实、全心全意为民服务，积极响应自治区王莉霞主席特别决定，共同努力彻底解决老百姓“温饱问题”吧！

  2.要放弃“飢饿式供热”模式，以供热质量第一、经济利益最大化第二，推行“饱和式供热”模式，为构建人类命运共同体，在新思想、新时代、新征程、新伟业中做出最现实公用、最大众益的贡献！

  3.严查、严惩“飢饿式供热”的歪门邪道，彻底消灭“飢饿式供热”存在的不良风气，特别清除黑社会性质的供热公司，为“饱和式供热”奠定坚实基础。

  1.供热成本由供热固定成本和供热变动成本构成。固定成本由换热器清洗费用、供热公司人员工资、管理费等固定支出费用组成，变动费用由动态购买电厂热源供热流量费用和动态供热补充水流量费用组成。固定成本每年基本不变，变动成本每年因为气候温差变化而动态变化。因此每年要动态计算评估供热成本，不能让供热公司承担气候温差变化风险。

  2.动态计算评估供热成本，既不能让供热公司承担气候温差变化风险又要动态确保供热公司合理供热利润和供热质量奖励和惩罚。

  1要动态确保供热公司的合理利润。通过公开供热公司购买电厂热源热流量费用和公开全体供热用户购买的总热流量费用，动态计算调整供热用户居民供热价格，动态确保供热公司的合理利润。既要让供热用户明白供热收费动态价格的合理性又要动态确保供热公司合理利润。同时公开公正透明确保供热质量。

  2.由政府专门协调机构专兼职管理人员组织供热公司人员和供热用户动态监督人员，每年实施动态评估计算成本、动态监督考核，动态调整供热价格、动态奖励惩罚机制管理体系。

  1.供热系统看似最简单、技术含量不高，实际供热系统不仅涉及技术不简单而且科技含量比较深。因此，对于“飢饿式供热”模式政府机构管理人员没有经过专门系统性培训还线.有的供热公司自我定位比较高，他们是垄断行业、我想怎么就怎么，而且可能还认为自己公司后台比较强、我就要经济利益最大化。根本就不可能配合政府专门管理机构人员或基层社区管理人员工作。

  3.可能是因为现代供热系统自动化、智能化程度高，增强了供热公司扯皮能力而无法跟踪实时监督管理而造成困难。

  不需要建议了！坚信：随着反腐打黑工作深入进展，党的自我革命深入推进会自然完全解决。管理办法科学合理建全，管理机制体系落实到位，必然产生1+1+13的众益成效。

  在此、我作为供热用户切身经历和体验以及深入现场调查研究过程详细的细节内容就不介绍了。我本人是员、跨专业博士、教授级高工，跨行业领域认真学习和努力工作过。特别与供热相关的工作，我在电厂基建期干过质量监督科付科长主持工作，在电厂生产期干过生产技术科付科长、热工车间主任、电厂付厂长工作。因此，有资质、有实践、有体验、有具体调查研究，要负责任、敢于承担相应的责任地写了这份报告。

  北方地区比如呼伦贝尔市按照供暖条例规定18度是不行的，应以24度为标准低于24度以下在室内你得穿薄棉袄的，不信你们试试看，室外都零下20多度，屋内肯定会冷，目前是供热商为了节约资金，看天气烧来供热，还说为了节能减排，室内温度18度就合适达标了，请你们来呼伦贝尔市按18度达标住住看，再来订供暖条例。

  说得不错也很多。但是都是理论上的探讨。其实，供热方有一个节能增效的秘密，就是供暖出水压力达标，千家万户在排气的时候都能感到热水，但是家里就是不热。想一想，为什么有的家庭要一直的排水暖气才能热？是否某一个环节的回水阀门没有完全打开？这才是检查的关键环节。 我过去居住的那个楼道因为暖气不热，供暖季快一个月了还没有暖气，新搬来的住户无奈亲自下地沟把回水阀门打开了，夜里不光是家里暖气很热，就连楼道都暖和了。有些问题没那么庞大，而是在于很小的细节。

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